Νέα εποχή στη διοίκηση της Κρήτης και του Νομού Χανίων, ειδικότερα με την κατάργηση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, την καθιέρωση της αιρετής Περιφέρειας και την εκλογή του κ. Σταύρου Αρναουτάκη ως περιφερειάρχη και του κ. Απόστολου Βουλγαράκη ως αντιπεριφερειάρχη Χανίων.
Τα «Χ.Ν.» παρουσιάζουν σήμερα τη διοικητική ιστορία του Νομού Χανίων από την περίοδο της Ενετοκρατίας μέχρι και σήμερα, όπως αυτά καταγράφονται στην ιστοσελίδα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων (www.chania.eu).
Παράλληλα, παρουσιάζουν τους ύπατους αρμοστές, τους γενικούς διοικητές, τους διορισμένους αλλά και τους αιρετούς νομάρχες που υπηρέτησαν τον Νομό και την Κρήτη από το 1898 μέχρι και χθες, που έκλεισε ο κύκλος με την ολοκλήρωση της θητείας του τελευταίου αιρετού νομάρχη Χανίων Γρηγόρη Αρχοντάκη. Τα σχετικά στοιχεία δημοσιεύονται στο βιβλίο του κ. Αντώνη Βαρουχάκη, που αποτελεί έκδοση της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων. Αναλυτικότερα:
Η ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΙΣΤΟΡΙΑ
Η σημερινή διοικητική διαίρεση της Κρήτης βασίζεται σε αυτήν της Ενετοκρατίας. Τα διοικητικά κέντρα του νησιού ήταν τότε οι τέσσερις οχυρωμένες πόλεις, Χανιά, Ρέθυμνο, Χάνδακας (Ηράκλειο) και Σητεία. Μετά την τουρκική κατάκτηση, το 1669, οι διοικήσεις περιορίστηκαν σε τρεις (καταργήθηκε της Σητείας), με διοικητικό κέντρο τον Χάνδακα. Κατά την περίοδο της Αιγυπτιακής κυριαρχίας (1830 - 1840), η Κρήτη οργανώθηκε κάτω από την εξουσία ενός πολιτικού διοικητή, του Μουσταφά Γκιριτλή (Κρητικού) και τοπικών Διοικητικών Συμβουλίων στα Χανιά και στο Ηράκλειο. Ο διοικητής αυτός διέμενε εκ περιτροπής και στις δύο πόλεις, που τις θεωρούσε ως έδρα του. Το 1851 ολόκληρη η Κρήτη αποτελούσε μια «Γενική Διοίκηση» και ως έδρα χρησιμοποιούνταν, οριστικά πια, μόνο η πόλη των Χανίων.
Με τον Οργανικό Νόμο του 1868 το νησί χωρίστηκε διοικητικά πάλι, σε πέντε αυτή τη φορά Διοικήσεις. Στις προηγούμενες τρεις προστέθηκαν αυτές του Λασιθίου και των Σφακίων (η τελευταία περιελάμβανε τις επαρχίες Αποκορώνου, Σφακίων και Αγίου Βασιλείου).
Κατά την περίοδο της Αυτονομίας (1898 - 1913), η Κρήτη διαιρέθηκε από τις Μεγάλες Δυνάμεις σε τέσσερα διαμερίσματα και κάθε μία δύναμη πήρε υπό την προστασία της ένα. Τα Χανιά, πρωτεύουσα της «Κρητικής Πολιτείας», τέθηκαν υπό την προστασία και των τεσσάρων.
Μετά την ένωσή της με την Ελλάδα (1 Δεκεμβρίου 1913) με νόμο του 1914 «περί Διοικητικής Διαιρέσεως και Διοικήσεως των νέων χωρών», καταργήθηκε η Διοίκηση των Σφακίων και οι επαρχίες Σφακίων και Αγίου Βασιλείου υπάχθηκαν στον Νόμο Ρεθύμνης, η δε του Αποκορώνου στον Νομό Χανίων. Τη διοίκηση της Κρήτης ανέλαβε ο γενικός διοικητής Κρήτης με τίτλο του υπουργού, που διοριζόταν από την ελληνική κυβέρνηση και είχε έδρα του τα Χανιά. Κάποιες περιόδους ο γενικός διοικητής ασκούσε παράλληλα και τα καθήκοντα του νομάρχη Χανίων.
Ο Νομός Χανίων συγκροτήθηκε ως διοικητική μονάδα με το Βασιλικό Διάταγμα «Περί Διοικητικής Διαιρέσεως των νέων χωρών» της 1ης Απριλίου του 1915 και το 1925 απέκτησε τα σημερινά όριά του μετά την προσάρτηση σ? αυτόν της επαρχίας Σφακίων, που αποσπάστηκε της από τον γειτονικό νομό Ρεθύμνης.
Το 1955 καταργήθηκε ο θεσμός της Γενικής Διοίκησης και τα Χανιά έπαυσαν ουσιαστικά να θεωρούνται πρωτεύουσα της Κρήτης.
Η ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
Μέχρι το 1994 η κάθε Νομαρχία ήταν δημόσια Υπηρεσία. Σε αντίθεση με τους Δήμους και τις Κοινότητες του Νομού, η Νομαρχία δεν απέκτησε ξεχωριστή από το κράτος νομική προσωπικότητα, παρά τις προσπάθειες που έγιναν κατά καιρούς, σύμφωνα με τα ισχύοντα στη Γαλλία (απ? όπου προήλθε ο θεσμός του Νομού). Η ανάγκη της διοικητικής αποκέντρωσης οδήγησε την Ελληνική Βουλή να ψηφίσει το 1994 τον νόμο 2218 «Ιδρυση Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης - Τροποποίηση διατάξεων για την Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση και την Περιφέρεια και άλλες διατάξεις». Έτσι ο νομάρχης και τα νομαρχιακά όργανα εκλέγονταν απευθείας από το εκλογικό σώμα με τις εκλογές που γίνονταν κάθε τέσσερα χρόνια.
Με τον νόμο 2503 του 1997 «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» δημιουργήθηκε ο θεσμός των Περιφερειών. Η Κρήτη είναι η 13η Περιφέρεια της χώρας με έδρα το Ηράκλειο.
Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση ασχολούνταν με τη διοίκηση των τοπικών Υπηρεσιών και με τη διοίκηση και διεκπεραίωση των κρατικών υποθέσεων και έργων.
ΣΤΑ ΧΑΝΙΑ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΚΡΗΤΗ- Νέα διοικητική εποχή
ΓΙΑ ΤΟΝ ΘΕΣΜΟ ΤΗΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ- Υποστολή σημαίας
Η ευελιξία και η αποτελεσματικότητα των αιρετών σε επίπεδο Περιφέρειας θα κρίνει, εν πολλοίς, αν η εφαρμογή του προγράμματος «Καλλικράτης» θα γίνει με επιτυχία και στην Κρήτη, τόνισε χθες ο απερχόμενος νομάρχης Χανίων Γρηγόρης Αρχοντάκης, εκφράζοντας την αγωνία του για την επόμενη ημέρα αλλά και την αναγκαιότητα να προχωρήσει με γοργά βήματα η διοικητική μεταρρύθμιση υπογραμμίζοντας, παράλληλα, ότι θα πρέπει να αξιοποιηθεί το προσωπικό της Νομαρχίας και όλα τα «εργαλεία» που αφήνει παρακαταθήκη στο νέο διοικητικό σχήμα η απερχόμενη Νομαρχιακή Αρχή.
Οι επισημάνσεις αυτές του κ. Αρχοντάκη έγιναν στο περιθώριο εκδήλωσης που διοργάνωσε το πρωί ο Σύλλογος Εργαζομένων στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χανίων. Μία εκδήλωση που αναπόφευκτα είχε στοιχεία έντονης συναισθηματικής φόρτισης καθώς η χθεσινή ήταν η τελευταία ημέρα της τετραετούς θητείας του κ. Αρχοντάκη αλλά και η τελευταία ημέρα εφαρμογής του θεσμού της αιρετής Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.
Ο κ. Αρχοντάκης μιλώντας σε δημοσιογράφους, σημείωσε ότι «μία από τις μεγαλύτερες αγωνίες που έχω είναι πώς ο θεσμός της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης θα διαχειριστεί την, κατά την άποψή μου, μεγάλη οργανωτική βελτίωση που έγινε τα τελευταία χρόνια στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χανίων. Το πώς, δηλαδή, θα χρησιμοποιήσει εργαλεία, το πώς θα χρησιμοποιήσει το έμψυχο δυναμικό, που βελτίωσε τα τελευταία τέσσερα χρόνια σε πολύ μεγάλο βαθμό την εξυπηρέτηση του πολίτη. Θέλω να πιστεύω ότι και ο αιρετός περιφερειάρχης κ. Αρναουτάκης αλλά και ο αντιπεριφερειάρχης Χανίων κ. Βουλγαράκης θα χρησιμοποιήσουν όλα αυτά που αφήνουμε παρακαταθήκη εδώ, στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χανίων και βέβαια στην Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση».
Παράλληλα, ευχήθηκε «η διάδοχος κατάσταση να είναι έτοιμη, να διώξει αυτό το αίσθημα ανασφάλειας που πραγματικά υπάρχει στους εργαζόμενους της Νομαρχίας αυτή τη στιγμή, να λειτουργήσει αξιοκρατικά, να λειτουργήσει δίκαια προς τους εργαζόμενους, όπως πιστεύω ότι λειτούργησα εγώ τα τελευταία τέσσερα χρόνια και να κάνει το καλύτερο και για τον τόπο μας και για τους εκατοντάδες εργαζόμενους».
Ο κ. Αρχοντάκης παραδέχθηκε απαντώντας σε σχετική ερώτηση των «Χ.Ν.», ότι «τα προβλήματα είναι πάρα πολλά. Υπάρχει σύγχιση αρμοδιοτήτων, υπάρχουν μετατάξεις που πρέπει να γίνουν, υπάρχουν αποφάσεις που πρέπει να πάρει ο νέος περιφερειάρχης σε σχέση με τις αρμοδιότητες που θα εκχωρήσει στον αντιπεριφερειάρχη εδώ στα Χανιά. Σίγουρα θα υπάρξει κενό. Σίγουρα θα υπάρξει μια "κοιλιά", την οποία όλοι μπορούμε να κατανοήσουμε. Το ζητούμενο είναι αυτή η "κοιλιά", αυτό το κενό, να μη δημιουργήσει πρόβλημα στην εξυπηρέτηση του πολίτη, να μη δημιουργήσει κενό στην προοπτική του τόπου μας και τα προβλήματα που θα έχουν να αντιμετωπίσουν οι αιρετοί αλλά και οι υπάλληλοι από την ερχόμενη εβδομάδα να λύνονται άμεσα, με αποτελεσματικότητα, με ευελιξία. Στο κάτω - κάτω της γραφής όλοι κρινόμαστε από την πορεία μας. Και ο νέος περιφερειάρχης, το Περιφερειακό Συμβούλιο, οι αιρετοί αλλά και τα στελέχη της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης θα κριθούν από το κατά πόσο γρήγορα μπορούν να υλοποιήσουν τον "Καλλικράτη", τη νέα κατάσταση, χωρίς ιδιαίτερα προβλήματα. Το ότι είμαι προβληματισμένος, είμαι. Το έχω εκφράσει πολλές φορές. Παράλληλα, κατανοώ την ανάγκη της διοικητικής μεταρρύθμισης, οι κινήσεις όμως που θα γίνουν δεν έχουν εξάρτηση τόσο από τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών αλλά έχουν να κάνουν κυρίως με την ευελιξία και την αποτελεσματικότητα των αιρετών που θα αναλάβουν εδώ, τοπικά, αλλά και σε επίπεδο Περιφέρειας», υπογράμμισε ο κ. Αρχοντάκης.
ΕΥΧΑΡΙΣΤΙΕΣ
Αναφερόμενος στη διοργάνωση της χθεσινής εκδήλωσης, ο κ. Αρχοντάκης σημείωσε ότι ήταν απόφαση των εργαζομένων. Είναι μια «λιτή εκδήλωση αλλά με πάρα πολύ νόημα και πολύ συγκινητική και για εμένα, που διετέλεσα νομάρχης τα τελευταία τέσσερα χρόνια και κλείνω τον κύκλο αυτού του θεσμού. Τους ευχαριστώ ιδιαίτερα και για την εκδήλωση που πραγματοποίησαν σήμερα αλλά κυρίως για την εξαιρετική συνεργασία που είχαμε τα τελευταία τέσσερα χρόνια.
Τέλος, ο κ. Αρχοντάκης ευχαρίστησε όλους τους αιρετούς όλων των παρατάξεων «για τη συνεργασία που είχαμε. Νομίζω ότι κάναμε πολλά. Τον απολογισμό τον έχουμε κάνει εδώ και πολλούς μήνες, τον έχουμε αναρτήσει στην ιστοσελίδα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων, είναι διάφανο στον οποιοδήποτε το τι κάναμε», κατέληξε.
ΟΙ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ
Από την πλευρά του, ο πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χανίων Μανώλης Βολικάκης αναφέρθηκε στην επόμενη ημέρα τονίζοντας ότι «ευχόμαστε και ελπίζουμε η νέα διοικητική δομή να είναι τέτοια ώστε να μπορεί να επιτύχει την απαραίτητη διαλεκτική σύνδεση των μερών της, μια ισόρροπη ανάπτυξη ολόκληρης της Κρήτης αναδεικνύοντας τα προτερήματα και τις αρετές του κάθε τόπου επιδιορθώνοντας τις ελλείψεις και τα προβλήματά του».
Ο κ. Βολικάκης ανέφερε ακόμη πως «παρ’ ότι το τοπίο της λειτουργίας της Περιφερειακής Ενότητας φαντάζει ακόμη θολό, έχουμε την τύχη της συνεργασίας με ένα πολιτικό πρόσωπο, το οποίο έχει ήδη δώσει, μέσα από τις συζητήσεις που έχει κάνει με τις Υπηρεσίες και τον Σύλλογο, άψογα δείγματα γραφής. Ο εκλεγμένος αντιπεριφερειάρχης Απόστολος Βουλγαράκης μάς έχει δείξει ότι με πρώτιστο μέλημά του την προστασία του υπαλληλικού προσωπικού, έχει στόχο την εύρυθμη λειτουργία της Αντιπεριφέρειας Χανίων, ώστε η χανιώτικη κοινωνία να απολαμβάνει τις άριστες υπηρεσίες που υπάγονται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων μας. Είμαστε σίγουροι ότι και οι εκλεγμένοι περιφερειακοί σύμβουλοι όλων των συνδυασμών θα δώσουν στο Περιφερειακό Συμβούλιο για τα επόμενα χρόνια της θητείας τους τον αγώνα τον καλό για την πρόοδο του τόπου μας. Σε όλους ανεξαιρέτως ευχόμαστε καλή επιτυχία».
Αναφερόμενος στη συνεργασία των εργαζομένων με τη Νομαρχιακή Αρχή υπό τον κ. Αρχοντάκη, ο κ. Βολικάκης επεσήμανε ότι «τα τέσσερα χρόνια η συμβίωσή μας με την πολιτική ηγεσία ήταν συμβίωση μάλλον εργασιακής ειρήνης παρά συγκρούσεων. Θα θέλαμε να ευχαριστήσουμε από καρδιάς τον νομάρχη μας Γρηγόρη Αρχοντάκη που πάντα είχε μια θετική στάση απέναντι στα αιτήματά μας και μας στήριξε σημαντικά όλα αυτά τα χρόνια χρησιμοποιώντας τη δύναμη της θέσης του με αντικειμενικότητα, κοινωνικά κριτήρια και σύνεση». Παράλληλα, ευχαρίστησε όλους τους διατελέσαντες αντινομάρχες και τους νομαρχιακούς συμβούλους καθώς και τον γενικό γραμματέα της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Χανίων Κυριάκο Κώτσογλου.
Σκουλάκης- Βιρβιδάκης υποδέχτηκαν μαζί το 2011
H συνεργασία όλων, οι ανοικτές πόρτες και ηενίσχυση των κοινωνικών δομών, αποτελούν τις πρώτες προτεραιότητες τουνέου δημάρχου Χανίων, Μανώλη Σκουλάκη, όπως ο ίδιος τις περιέγραψε κατάτην τελετή της υποδοχής του νέου έτους στην πλατεία της δημοτικήςαγοράς των Χανίων. Υπό τους ήχους της φιλαρμονικής του δήμου και με την ρίψη βεγγαλικών οι Χανιώτες υποδέχθηκαν το 2011. Στην εξέδρα που είχε στηθεί στην πλατεία της αγοράς το " παρών"έδωσαν παλιοί και νέοι δημοτικοί σύμβουλοι καθώς και ο μέχρι και χθεςδήμαρχος Χανίων Κυριάκος Βιρβιδάκης.
cretalive.gr
Χανιά : Ανέλαβε καθήκοντα ο αντιπεριφερειάρχης Απόστολος Βουλγαράκης
Παρουσία του αιρετού περιφερειάρχη Κρήτης,Σταύρου Αρναουτάκη, πραγματοποιήθηκε το μεσημέρι στην έδρα της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων η τελετή υποδοχής του 2011. Από σήμερα ανέλαβε και επίσημα τα καθήκοντα του ο αντιπεριφερειάρχης Απόστολος Βουλγαράκης, που στην σύντομη ομιλία του αναφέρθηκε στις δυνατότητες του νέου θεσμού ζητώντας τη συνεργασία όλων. "Ξεκινάμε σήμερα ένα ταξίδι.Μια μεγάλη μεταρρύθμιση που φιλοδοξούμε να πετύχει.Για την αποκέντρωση και την περιφερειακή ανάπτυξη," είπε μεταξύ άλλων στην ομιλία του ο κ Αρναουτάκης. "Υπηρετούμε, από σήμερα, ένα νέο θεσμό και έχουμε την ευθύνη να κατοχυρώσουμε αυτόν το θεσμό, στην κοινωνία των πολιτών," επεσήμανε,από την πλευρά του, ο αντιπεριφερειάρχης Αποστολος Βουλγαράκης. Το φλουρί της πρωτοχρονιάτικης πίτας "έπεσε" στην προϊσταμένη του Ιστορικού Αρχείου Κρήτης, Ζαχαρένια Σημαντηράκη. Στην τελετή παραβρέθηκαν, οι βουλευτές, Ευτύχης Δαμιανάκης και Χρήστος Μαρκογιαννάκης, η κ. Λίτσα Κουρουπάκη που καταλαμβάνει στο κοινοβούλιο την θέση του κ. Μανώλη Σκουλακη, που παρέστη και αυτός στην εκδήλωση. Νωρίτερα, στον Μητροπολιτικό Ναό των Εισοδίων της Θεοτόκου τελέσθηκε η επίσημη δοξολογία για την υποδοχή του νέου χρόνου.
ΑΠΕ